Порядок зачисления на социальное обслуживание на дому
1. Зачисление на социальное обслуживание на дому:
1.1. Получатели социальных услуг вправе обратиться за получением социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского муниципального округа» (далее – поставщик социальных услуг) лично либо через законного представителя, иных граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений (далее - представитель).
Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому является поданное в письменной или электронной форме заявление о предоставлении социальных услуг, составленное по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 года N 159н "Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг" (далее - заявление).
1.2. К заявлению получатель социальных услуг прилагает следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг (представителей);
2) документ, подтверждающий полномочия представителя (при обращении представителя);
3) действующую индивидуальную программу с прилагаемой к нему выпиской из решения комиссии о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании о среднем душевом доходе получателя социальных услуг, выданной на основании представленных получателем социальных услуг документов на стадии признания получателя социальных услуг нуждающимся в социальном обслуживании.
Срок действия выписки о среднем душевом доходе получателя социальных услуг составляет не более 30 дней со дня ее подписания.
По своему желанию получатели социальных услуг дополнительно могут представить иные документы, которые, по их мнению, имеют значение для зачисления на социальное обслуживание.
1.3. Поставщик социальных услуг в течение суток с даты обращения получателя социальных услуг с заявлением и прилагаемыми к нему документами, указанными в подпункте 1.2. пункта 1 настоящего Порядка:
1) принимает и регистрирует в журнале учета получателей социальных услуг, поступившие от получателей социальных услуг документы;
2) проверяет комплектность представленных документов на соответствие требованиям, указанным в подпункте 1.2. пункта 1 настоящего Порядка, правильность заполнения заявления, срок действия документов. Указанные в настоящем подпункте действия осуществляются специалистом поставщика социальных услуг;
3) по результатам проведенного анализа представленных получателем социальных услуг документов:
принимает решение о предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому получателю социальных услуг, о чем извещает получателя социальных услуг по телефону, а также информирует его о необходимости прийти к поставщику социальных услуг для заключения договора о предоставлении социальных услуг;
принимает решение об отказе в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому получателю социальных услуг, в случае если получатель социальных услуг при обращении представил неполный комплект документов, указанных в подпункте 1.2. пункта 1 настоящего Порядка, истек срок действия представленных документов. О принятом решении поставщик социальных услуг извещает получателя социальных услуг путем направления ему по почтовому адресу, указанному в заявлении, письменного уведомления с разъяснением причин отказа.
Решение об отказе в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому получателям социальных услуг не является препятствием для нового обращения получателя социальных услуг с комплектом документов, соответствующим требованиям, установленных настоящим Порядком к комплектности документов;
4) заключает с получателем социальных услуг (его законным представителем) договор о предоставлении социальных услуг (далее - договор) по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 ноября 2014 года N 874н.
2. При заключении договора получатели социальных услуг (представители) знакомятся с условиями предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, с информацией о своих правах, обязанностях, видах социальных услуг, которые будут им предоставлены, сроках, порядке их предоставления, стоимости оказания этих услуг.
Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания
1. Предоставление социальных услуг (за исключением срочных социальных услуг) в полустационарной форме социального обслуживания в Государственном бюджетном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского муниципального округа» (далее – поставщик социальных услуг) осуществляется согласно заявлению (с приложением документов, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Порядка), индивидуальной программе, договору о предоставлении социальных услуг.
2. Не допускается разглашение информации о получателе социальных услуг, отнесенной законодательством Российской Федерации к информации конфиденциального характера или служебной информации, лицами, которым эта информация стала известна в связи с исполнением профессиональных, служебных и (или) иных обязанностей. Разглашение информации о получателях социальных услуг влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Зачисление на социальное обслуживание.
3.1. Получатели социальных услуг вправе обратиться за получением социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания лично либо через законного представителя, иных граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений (далее - представитель). При этом личное участие получателей социальных услуг не лишает их права иметь представителя, равно как и участие представителя не лишает получателей социальных услуг права на получение социальных услуг.
Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания является поданное в письменной форме получателем социальных услуг (его представителем), заявление о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания (далее - заявление) поставщику социальных услуг.
К заявлению получатель социальных услуг прилагает следующие документы:
1) копию документа, удостоверяющего личность получателя социальных услуг (представителей);
2) документ, подтверждающий полномочия представителя (при обращении представителя);
3) действующую индивидуальную программу;
По своему желанию получатели социальных услуг дополнительно могут представить иные документы, которые, по их мнению, имеют значение для зачисления на социальное обслуживание.
3.2. Поставщик социальных услуг в течение суток с даты обращения получателя социальных услуг с заявлением и прилагаемыми к нему документами, указанными в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Порядка:
1) принимает и регистрирует в журнале регистрации заявлений на полустационарное социальное обслуживание поступившие от получателей социальных услуг документы;
2) проверяет комплектность представленных документов на соответствие требованиям, указанным в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Порядка, правильность заполнения заявления, срок действия документов. Указанные в настоящем подпункте действия осуществляются специалистом поставщика социальных услуг;
3) по результатам проведенного анализа представленных получателем социальных услуг документов:
принимает решение о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания получателю социальных услуг, о чем извещает получателя социальных услуг по телефону, а также информирует его о необходимости прийти к поставщику социальных услуг для заключения договора о предоставлении социальных услуг;
принимает решение об отказе в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания получателю социальных услуг в случае если получатель социальных услуг при обращении предоставил неполный комплект документов, указанных в подпунктах 1 - 3 подпункта 3.1 пункта 3 настоящего Порядка, истек срок действия представленных документов. О принятом решении поставщик социальных услуг извещает получателя социальных услуг путем направления ему по почтовому адресу, указанному в заявлении, письменного уведомления с разъяснением причин отказа.
Решение об отказе в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания получателям социальных услуг не является препятствием для нового обращения получателя социальных услуг с комплектом документов, соответствующим требованиям, установленных настоящим Порядком к комплектности документов;
4) заключает с получателем социальных услуг (его законным представителем) договор о предоставлении социальных услуг (далее - договор) по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 ноября 2014 года N 874н.
При заключении договора получатели социальных услуг (представители) знакомятся с условиями предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, правилами внутреннего распорядка для получателей социальных услуг, получить информацию о своих правах, обязанностях, видах социальных услуг, которые будут им предоставлены, сроках, порядке их предоставления, стоимости оказания этих услуг;
5) оформляет с получателем социальных услуг (его законным представителем) информационное добровольное согласие на медицинское вмешательство.
4. Порядок предоставления получателям социальных услуг срочных социальных услуг.
Предоставление срочных социальных услуг в целях оказания незамедлительной помощи осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг.
Социальные услуги предоставляются гражданам на основании документа, удостоверяющего их личность (при наличии), письменного заявления на имя поставщика социальных услуг или информации от медицинских, образовательных и иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания.
Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является акт о предоставлении срочных социальных услуг, содержащий сведения о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и об условиях их предоставления. Акт о предоставлении срочных социальных услуг подтверждается подписью их получателя.
5. Прекращение предоставления социальных услуг.
Получатель социальных услуг или его законный представитель имеют право отказаться от предоставления социальных услуг в полустационарной форме. Отказ оформляется письменным заявлением об отказе в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания получателя социальных услуг или его законного представителя на имя руководителя поставщика социальных услуг с отметкой в индивидуальной программе и подписанием сторонами дополнительного соглашения о расторжении договора о предоставлении социальных услуг. При этом получателю социальных услуг (его законному представителю) разъясняются возможные последствия принятого им решения.
Отказ получателя социальных услуг или его законного представителя от предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания освобождает министерство социальной политики Нижегородской области и поставщика социальных услуг от ответственности за предоставление социальных услуг в полустационарной форме.
Основаниями прекращения предоставления социальных услуг в полустационарной форме являются:
1) письменное заявление получателя социальных услуг, указанное в абзаце втором настоящего пункта;
2) окончание срока предоставления социальных услуг;
3) смерть получателя социальных услуг или ликвидация (прекращение деятельности) поставщика социальных услуг;
4) решение суда о признании получателя социальных услуг безвестно отсутствующим или умершим;
5) осуждение получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы.
При прекращении предоставления социальных услуг поставщик издает приказ, копия которого подшивается в личное дело получателя социальных услуг.
Ответственный сотрудник поставщика социальных услуг вносит соответствующую запись в журнал учета получателей социальных услуг с указанием причины прекращения предоставления социальных услуг.
В случае смерти получателя социальных услуг и при отсутствии у него родственников или их нежелании организовать погребение поставщик социальных услуг осуществляет обращение в специализированную службу с целью погребения по гарантированному перечню услуг за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
6. Для подготовки заключения о выполнении индивидуальной программы поставщик социальных услуг представляет сведения в Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения района Балахнинского района", выдавшее индивидуальную программу.
7. Результатом предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания является улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг.
Обращение о предоставлении социального обслуживания
Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания, поданное в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации (Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Балахнинского района").
Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании
1. Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:
1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) отсутствие работы и средств к существованию;
8) наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.
2. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме. Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно.
3. Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке.
Индивидуальная программа предоставления социальных услуг (ИППСУ)
Индивидуальная программа является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 442 от 28.12.2013г. Индивидуальная программа составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года.
Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.
Индивидуальная программа для гражданина или его законного представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика социальных услуг - обязательный характер.
Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах.
Экземпляр индивидуальной программы, подписанный уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, передается гражданину или его законному представителю в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи заявления гражданина о предоставлении социального обслуживания. Второй экземпляр индивидуальной программы остается в уполномоченном органе субъекта Российской Федерации.
В случае изменения места жительства получателя социальных услуг индивидуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие в объеме перечня социальных услуг, установленного в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, до составления индивидуальной программы по новому месту жительства.
После получения ИППСУ гражданин или его законный представитель должен обратиться с заявлением о предоставлении социальных услуг в определенной программой форме к поставщику социальных услуг.
В полустационарной форме социального обслуживания
Услуги, предоставляемые отделением срочного социального обслуживания
Социально-бытовые услуги:
- Содействие в получении транспортных услуг при необходимости перевоза граждан в стационарные учреждения социального обслуживания или здравоохранения, если по состоянию здоровья или условиям пребывания им противопоказано пользование общественным транспортом.
Социально-медицинские услуги:
- Содействие в организации первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки;
- Систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
- Содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
- Содействие в госпитализации;
- Содействие в обеспечении средствами реабилитации (через ФСС);
- Обеспечение по заключению врачей изделиями медицинского назначения и техническими средствами реабилитации (Пункт проката реабилитационных средств).
Социально-психологические услуги:
- Социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений (беседа, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса).
Социально-правовые услуги:
- Содействие в получении юридических услуг (в оформлении и восстановлении утраченных документов, сбор документов для оформления в дома-интернаты, отделения сестринского ухода, больницы);
- Консультирование по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов получателей социальных услуг в сфере социального обслуживания, и по вопросам установленных мер социальной поддержки;
- Содействие в оформлении полисов обязательного медицинского страхования;
- Доставка уведомлений жителям района по вопросам, связанных с защитой прав и законных интересов получателей социальных услуг в сфере социального обслуживания.
Срочные социальные услуги:
- Обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
- Обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
- Содействие в получении временного жилого помещения;
- Содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
- Содействие в получении экстренной психологической помощи.
Иные срочные социальные услуги:
- Обследование граждан с оформлением акта при обращении гражданина за материальной помощью и АГСП;
- Обследование граждан с оформлением акта при обращении гражданина за социальными услугами на дому;
- Обследование граждан с оформлением акта при обращении гражданина за получением паспорта, гражданства;
- Обследование совершеннолетних недееспособных, ограниченно дееспособных граждан с оформлением акта установленной формы;
- Обследование граждан в связи со срочными сигналами;
- Мониторинги, опросы, рейды, анкетирование по определению социально-экономического положения граждан, в том числе комиссионные;
- Социальный патронаж граждан до принятия на полустационарное обслуживание или на социальное обслуживание на дому;
- Содействие в предоставлении социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение).
Услуги, предоставляемые отделением социально-консультативной помощи
Социально-бытовые услуги:
- Консультирование по вопросам организации социального обслуживания, выявления потребностей в социальных услугах, предоставления социальных услуг, в том числе с использованием телефонной справочной службы «Единый социальный телефон».
Социально-психологические услуги:
- Социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений (беседа, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса);
- Психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг;
- Социально-психологический патронаж;
- Проведение социально-психологического тестирования, психологической диагностики и обследования личности;
- Проведение мероприятий по социально-психологической коррекции;
- Проведение психологических тренингов, сеансов релаксации.
Социально-педагогические услуги:
- Обучение практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности;
Социально-трудовые услуги:
- Консультирование по вопросам самообеспечения.
Социально-правовые услуги:
- Содействие в решении правовых вопросов, входящих в компетенцию органов социальной защиты населения.
Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг:
- Консультирование граждан по вопросам реализации мероприятий ИПР инвалидов;
- Обучение навыкам компьютерной грамотности граждан пожилого возраста и инвалидов, в т.ч. на дому.
Услуги, предоставляемые отделением дневного пребывания
Комплексная социальная услуга, предоставляемая гражданам пожилого возраста и инвалидам в отделении дневного пребывания, включает в себя:
Социально-бытовые услуги:
1) обеспечение питанием согласно утвержденным нормативам;
2) организация досуга и отдыха, в том числе обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми.
Социально-медицинские услуги:
1) организация первичного медицинского осмотра;
2) выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и др.);
3) консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья);
4) проведение оздоровительных мероприятий;
5) проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни;
6) проведение занятий по адаптивной физической культуре.
Социально-психологические услуги:
1) социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
2) психологическая помощь и поддержка.
Социально-трудовые услуги:
1) проведение мероприятий по использованию остаточных трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам.
В форме социального обслуживания на дому
Услуги, предоставляемые отделением социально-бытового обслуживания на дому
Социально-бытовые услуги:
1) покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;
2) помощь в приготовлении пищи, мытье посуды;
3) помощь в приеме пищи (кормление) – при состояниях, связанных с временной потерей способности к самообслуживанию;
4) предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;
5) уборка жилых помещений;
6) сопровождение к врачу;
7) оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;
8) покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения), топка печей, обеспечение водой (не более 4 ведер в одно посещение);
9) сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;
10) отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;
11) содействие в получении транспортных услуг за счет средств получателя социальных услуг, если по состоянию здоровья ему противопоказано пользование общественным транспортом;
12) содействие в доставке, установке, ремонте бытовой техники и санитарно-гигиенического оборудования организациями торговли и сервисными службами за счет заказчика;
13) содействие в организации проведения ремонта жилых помещений организациями, осуществляющими ремонт жилых помещений, за счет средств заказчика;
14) содействие в организации ритуальных услуг (при отсутствии у умершего родственников или их отказе заняться погребением).
Социально-медицинские услуги:
1) оказание первой доврачебной помощи;
2) содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
3) содействие в госпитализации нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;
4) содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и техническими средствами ухода и реабилитации;
5) содействие в получении стоматологической помощи;
6) содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи;
Социально-психологические услуги:
1) социально-психологическое консультирование;
2) психологическая помощь и поддержка;
3) социально-психологический патронаж.
Социально-правовые услуги:
1) оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
2) оказание помощи в получении юридических услуг.
Услуги, предоставляемые в отделении «Специализированный жилой дом для граждан пожилого возраста и инвалидов»
Социально-бытовые услуги:
- предоставление гражданам жилых помещений для постоянного проживания, соответствующих их возрастным и физиологическим возможностям;
- обеспечение благоприятных условий проживания и самообслуживания;
- создание условий для активного образа жизни;
- содействие в организации ритуальных услуг (при отсутствии у умершего родственников или их отказе заняться погребением).
Социально-медицинские услуги:
- оказание первой доврачебной помощи;
- выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и др.);
- систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
- проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни;
- проведение оздоровительных мероприятий;
- проведение занятий по адаптивной физической культуре;
- консультирование по социально-медицинским вопросам;
- содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
- содействие в госпитализации нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;
- содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и техническими средствами ухода и реабилитации.
Социально-психологические услуги:
- социально-психологическое консультирование;
- психологическая помощь и поддержка;
- социально-психологический патронаж.
Социально-трудовые услуги:
- проведение мероприятий по использованию остаточных трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам.
Социально-правовые услуги:
- оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
- оказание помощи в получении юридических услуг.